嚴(yán)治“網(wǎng)絡(luò)水軍”：完善實(shí)名認(rèn)證強(qiáng)化渠道職責(zé)

　　“未認(rèn)證身份不得跟帖”“禁止網(wǎng)絡(luò)論壇有償刪帖”“沖擊不合法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)”……國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室日前發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)跟帖談?wù)撔�勞辦理規(guī)則》與《互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)效勞辦理規(guī)則》兩項(xiàng)規(guī)則引發(fā)業(yè)界和網(wǎng)民熱議。業(yè)界人士以為，近年來(lái)，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)辦理立法進(jìn)程大大加速，現(xiàn)在開(kāi)端進(jìn)入查漏補(bǔ)缺、不斷精密的新階段，兩項(xiàng)新規(guī)的出臺(tái)，成為我國(guó)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間新次序的又一個(gè)建設(shè)性行動(dòng)。

　　針對(duì)“跟帖談?wù)?rdquo;新規(guī)，汕頭大學(xué)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)研究院院長(zhǎng)、互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)始人方興東表明，作為網(wǎng)民日常的頻繁行為卻又缺少呼應(yīng)準(zhǔn)則的跟帖談?wù)�，正進(jìn)入有章可依的規(guī)制階段。而關(guān)于“論壇社區(qū)”新規(guī)，中國(guó)政法大學(xué)傳達(dá)法研究中心副主任朱巍以為，這有利于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)法治化進(jìn)程、保護(hù)網(wǎng)民合法權(quán)益，既是《網(wǎng)絡(luò)安全法》在互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)范疇的詳細(xì)適用，又是效勞供給者依懲辦網(wǎng)的指引。

　　完善實(shí)名認(rèn)證，嚴(yán)治“網(wǎng)絡(luò)水軍”

　　新聞報(bào)道跟帖、微博微信談?wù)撘约耙曨l彈幕，逐步成為網(wǎng)民參加網(wǎng)絡(luò)空間討論的重要方法。但是，“網(wǎng)絡(luò)水軍”、垃圾信息機(jī)器人等隨意制造不良信息，導(dǎo)致網(wǎng)上亂象叢生。

　　我國(guó)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制在2012年《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決議》中已經(jīng)清晰，本年6月1日正式實(shí)施的《網(wǎng)絡(luò)安全法》再次重申實(shí)在身份認(rèn)證準(zhǔn)則。而這次發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)跟帖談?wù)撔�勞辦理規(guī)則》中說(shuō)到，依照“后臺(tái)實(shí)名、前臺(tái)自愿”準(zhǔn)則，跟帖談?wù)撔�勞供給者對(duì)注冊(cè)用戶(hù)進(jìn)行實(shí)在身份信息認(rèn)證，不得向未認(rèn)證實(shí)在身份信息的用戶(hù)供給跟帖談?wù)撔�勞�?/p>

　　“這項(xiàng)規(guī)則對(duì)跟帖談?wù)撔�勞的�?nèi)在和外延初次進(jìn)行界說(shuō)，對(duì)供給跟帖談?wù)撔�勞的供給者清晰了包含‘后臺(tái)實(shí)名’、信息保護(hù)、審閱辦理、不良信息處置等內(nèi)容，清晰政府部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)效勞商主體職責(zé)，也著重了網(wǎng)民加強(qiáng)自律，契合互聯(lián)網(wǎng)的特性和發(fā)展趨勢(shì)。”方興東說(shuō)。

　　《互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)效勞辦理規(guī)則》中也清晰要求，互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)效勞供給者應(yīng)當(dāng)依照“后臺(tái)實(shí)名、前臺(tái)自愿”的準(zhǔn)則，要求用戶(hù)經(jīng)過(guò)實(shí)在身份信息認(rèn)證后注冊(cè)賬號(hào)，并對(duì)版塊發(fā)起者和辦理者實(shí)施實(shí)在身份信息存案、定時(shí)核驗(yàn)等。“實(shí)在身份認(rèn)證準(zhǔn)則不斷得以完善，有利于削減電信欺詐、侵害未成年人權(quán)益等違法狀況出現(xiàn)。”朱巍表明。

　　沖擊有償刪帖，遏止不合法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)

　　不少網(wǎng)民反映，部分互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)效勞供給者或其職工，經(jīng)過(guò)有償刪帖、發(fā)帖、推送等手法，牟取不正當(dāng)利益。“這種行為嚴(yán)重破壞了互聯(lián)網(wǎng)信息傳達(dá)次序和互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)效勞市場(chǎng)次序。”國(guó)家網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人通知記者。

　　針對(duì)不合法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)等亂象，《互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)效勞辦理規(guī)則》第九條清晰規(guī)則：互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)效勞供給者及其從業(yè)人員，不得經(jīng)過(guò)發(fā)布、轉(zhuǎn)載、刪去信息或者干涉出現(xiàn)結(jié)果等手法，謀取不正當(dāng)利益。

　　“該規(guī)則把對(duì)公民合法權(quán)益的保護(hù)作為要點(diǎn)內(nèi)容之一。”國(guó)家網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表明，新規(guī)中還清晰了國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室樹(shù)立互聯(lián)網(wǎng)跟帖談?wù)撔�勞供給者的信譽(yù)檔案和失期黑名單辦理準(zhǔn)則，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)跟帖談?wù)撔�勞供給者的辦理監(jiān)督和失期懲戒。

　　朱巍以為，根據(jù)我國(guó)《刑法》《侵權(quán)職責(zé)法》及相關(guān)司法解釋等法律法規(guī)，這次有針對(duì)性地提出詳細(xì)規(guī)則，不只強(qiáng)化了互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)效勞供給者的法定職責(zé)，還最大極限保護(hù)了公民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)，也遏止了使用網(wǎng)絡(luò)散布“公關(guān)黑稿”等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，關(guān)于保護(hù)市場(chǎng)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)次序有著重要意義。

　　渠道越大，職責(zé)也越大

　　上一年有關(guān)“疾病類(lèi)貼吧被賣(mài)”等事情引發(fā)熱議，網(wǎng)民普遍以為，互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)的違規(guī)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)、虛偽廣告等給公民的人身產(chǎn)業(yè)安全帶來(lái)危險(xiǎn)。

　　國(guó)家網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表明，為標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，保護(hù)網(wǎng)民合法權(quán)益，《互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)效勞辦理規(guī)則》初次清晰了互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)效勞供給者展開(kāi)運(yùn)營(yíng)和效勞活動(dòng)，有必要恪守法律法規(guī)，一起尊重社會(huì)公德，恪守商業(yè)品德，誠(chéng)實(shí)信譽(yù)，承當(dāng)社會(huì)職責(zé)。

　　“針對(duì)上述事情大眾表現(xiàn)出來(lái)的激烈惡感，也證明了一點(diǎn)：渠道越大，應(yīng)該承當(dāng)?shù)纳鐣?huì)職責(zé)也越大。”朱巍表明，在《互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)效勞辦理規(guī)則》中，特別著重了“社會(huì)公德、商業(yè)品德、誠(chéng)實(shí)信譽(yù)”，只管商業(yè)價(jià)值忽視社會(huì)品德的企業(yè)渠道很難走遠(yuǎn)，這種“短視行為”不只會(huì)讓社會(huì)公共利益受損，還會(huì)損失企業(yè)用戶(hù)根底。“關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)而言，法律職責(zé)是紅線(xiàn)，社會(huì)職責(zé)、品德職責(zé)是內(nèi)核。”朱巍說(shuō)。

　　“網(wǎng)上信息辦理，網(wǎng)站應(yīng)負(fù)主體職責(zé)，政府行政辦理部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管。”國(guó)家網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人著重�！痘ヂ�(lián)網(wǎng)跟帖談?wù)撔�勞辦理規(guī)則》中，也要點(diǎn)清晰了網(wǎng)站主體職責(zé)。比方，樹(shù)立先審后發(fā)準(zhǔn)則，當(dāng)好跟帖談?wù)?ldquo;把關(guān)人”，保護(hù)跟帖談?wù)摻艹錾鷳B(tài)；加強(qiáng)彈幕辦理，供給彈幕效勞的網(wǎng)站要在同一渠道和頁(yè)面一起供給對(duì)應(yīng)的靜態(tài)版信息內(nèi)容，避免彈幕環(huán)節(jié)傳達(dá)違規(guī)信息。